违法违章建筑拆除方案

一、1987年1月1日以前兴建的建筑物，凭1987年国土部门非农业用地清查调查表或国土部门批准文件为依据，来进行改建、扩建的，按合法建筑对待；1987年1月1日以后新建、改建、扩建的建筑物，一律以国土部门批准文件为依据，来取得国土部门批准文件一律按非法占地论处，无补偿。在星沙镇1992年7月15日至2002年4月25日开发建设冻结建房期间，本集体经济组织成员的农户确系人口增长，而未经批准新建、改建、扩建的房屋用地面积与原有房屋的用地面积之和，未超过长沙县人民政府长政发〔1992〕60号文件规定的用地面积标准的补办用地手续，拆迁时凭国土部门批准文件为依据，超出部分按以下房屋类别进行补助，即砖混结构类补助80元/m2；砖木结构类补助58元/m2；土木结构类补助48元/m2。超出部分的装修必须明确无补偿。
二、由县政府牵头组织一支由国土、公安、城管、综合执法局专门拆违队伍，聘请100个民工，组织强拆。
三、一、二方案相结合，由征地拆迁中心实地调查，被拆迁对象所有建筑物用地面积，依据方案一，确定其合法面积和非法面积，合法面积给予补偿，不合法面积无补偿，并告之不合法面积将被强制拆除。并将征地拆迁结果公开、公告，必须做到公正、公平，让事实说话，以理服人，以政策服人。
实施办法

一、加强宣传力度阶段
（1）大力宣传《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规，使人民群众，从观念上转变，并不是社会上“偷、扒、抢、劫”是违法行为，建违法违章建筑同样也是违法。
（2）大力宣传长发〔2004〕29号文件中“七个方面”如何促进就业的优惠政策，及“八个方面”社会保障政策，打消拆迁户拆迁后，生活无依靠、无着落的想法。
二、强拆阶段
对于必须拆除而又拒不自行拆除的违法违章建筑，县委、县政府组织一支强有力的队伍，首先选择在国防科技大学征地范围内进行，因该项目有坚强政策背景作后盾，征地程序依法，手续齐备合法，无后顾之忧。
其次组织200?400人队伍，由国土、城管、公安抽调人员组成负责安全保卫，制定行动线路，从哪户开始并哪户结束。
第三，组织两台挖掘机，进入现场，依靠机械强拆。
第四，交通警察负责进出道路交通管制。
第五，由卫生局组织一支医疗队伍，预防紧急情况发生。
具体措施：
1、对违法违章建筑户进行调查，进一步加大宣传力度。彻底摸清违法违章建筑户的具体情况、人员情况、年龄结构、分户情况、原有批准面积、人口与住房的比例，以及开发区在1992年的土地规划控制情况，摄好影像资料，同时发放拆违宣传资料及拆违通告；做到人人皆知，个人守法。
2、对违法违章建筑实行分类处理。按调查情况区别对待，对那些不符合建房条件的违法户在征地拆迁时不予补偿，此种办法可启用2004年拆违时的调查材料、影像资料分别对待。
3、对违法违章建筑户自行拆除的给予补助性奖励。此标准由县人民政府统一制定，由联合执法单位共同监督落实，谁拆彻底了，谁就可以打申领补助报告，最后由联合执法单位签出验收意见，同时以相片和DV影像资料作证。
4、精心组织强拆。在强拆前，先由国土部门先行调查立案，予以处罚，而自己又不愿自拆的，可由政府牵头组织联合执法部门统一强制拆除。